马振峰，男，49岁，燃气工程专业高级工程师，毕业于青岛化工学院，大学学历，城镇燃气从业经历27年，现任山东港华燃气集团有限公司党委委员、常务副总经理。

  问：请问济南市推行餐饮场所瓶装液化石油气转换管道天然气工作实施方案的背景是什么？

  马振峰：为何需要推行餐饮场所瓶装液化石油气转换管道天然气工作（以下简称“瓶改管”工作）？管道天然气具有安全、经济、清洁、便捷的优势，已成为提升市民生活质量，推动城市高水平发展的主要能源之一。液化石油气与天然气相比，液化气的比重比空气重，一旦泄漏，会沉积在低洼处聚集不易向外扩散，易引发爆炸事故。液化石油气瓶周转率高，全流通过程监管困难，非正规渠道购买的液化石油气瓶易存在掺假问题，造成橡胶密封件老化腐蚀漏气形成事故隐患。国内石油液化气事故多发、频发是济南市政府出台“瓶改管”补贴政策的原因。

  济南市开展餐饮场所“瓶改管”工作，是济南市委、市政府贯彻落实习关于安全生产重要论述，特别是燃气安全工作的重要指示精神的重要举措，是坚持人民至上、生命至上，树牢安全发展理念，全力保障泉城市民用气安全的具体行动，是一项政府主导的惠企惠民工程，其目的是为进一步减少液化气钢瓶的使用，推广更安全的管道燃气，对于提高城市安全管理上的水准，加快建设清洁低碳、安全高效的现代能源体系，具备极其重大意义。

  山东港华燃气集团有限公司作为济南能源集团所属燃气企业，在市委、市政府及济南能源集团党委的领导下，始终践行“知行合一，为人民服务”的企业核心价值观，大力推进燃气管道建设及运营，履行燃气安全保供责任。现阶段济南市出台“瓶改管”政策，我公司格外的重视，第一时间制定具体工作方案及配套优惠政策，助力推进全市“瓶改管”工程。

  问：请问作为燃气公司，下一步如何与政府部门做好对接工作，以推动政策落实这一问题？

  马振峰：为大大降低高风险燃料使用风险，从根本上解决使用瓶装液化石油气餐饮场所使用设备连接处易漏气、操作不规范等安全风险隐患问题，切实保障社会公共安全和人民群众生命财产安全。山东港华燃气坚持以“质量为先、安全第一”为原则，针对我公司营业范围内使用瓶装液化石油气的餐饮用户，制定以下工作规划，统筹推进 “瓶改管”工作，确保2025年年底前，配合政府部门，完成我公司营业范围内餐饮场所“瓶改管”任务。

  （一）动员摸底（2023年11月30日前）。对照市政府实施方案，提前部署安排，确保工作有序。公司依照济政办字〔2023〕40号文件中规定的实施范围及“瓶改管”项目安装条件，根据“济南市安全生产综合监管平台”推送的瓶装液化气用户明细表，按区（县）对照清单组织设计公司进行确户，2023年10月31日前初步完成确户台帐；2023年11月30日前完成与各区住建局、街道办事处共同确认符合改造条件的确户名单。目前，山东港华已于2023年10月22日开展这项工作。

  2024年3月31日前，配合各区县政府完成经营区域内瓶装液化石油气使用安全风险最为集中的商业街区餐饮场所和重点机关事业、医院、民政服务机构、学校（含幼儿园）、国有企业等单位食堂的“瓶改管”重点攻坚工作，对经营区域内符合“瓶改管”条件的商业综合体、高层建筑、地下半地下空间内餐饮场所瓶装液化石油气清零（即管道天然气通气）。

  2024年12月31日前，配合各区县政府全面完成经营区域内符合“瓶改管”改造条件的商业服务业集聚、人员密集、餐饮场所连片成片的商业街区和大中型居住小区底商等区域，以及各机关事业、医院、民政服务机构、学校（含幼儿园）、国有企业等单位食堂的“瓶改管”工作；巩固经营区域内商业综合体、高层建筑、地下半地下空间内餐饮场所瓶装液化石油气清零成果。

  2025年1月1日—12月31日，配合各区县政府对经营区域内餐饮场所“瓶改管”工作进一步查缺补漏，完善常态化监管措施，不断降低餐饮场所瓶装液化石油气使用率。

  各相关部门（单位）负责人要严格落实工作职责，坚持积极引导、尊重自愿、确保安全、依法管理的原则，对暂时不具备“瓶改管”条件的餐饮场所，待其可改造后及时纳入计划，引导实施“瓶改管”工作；对具备改用电力等绿色安全能源条件的，积极引导改用绿色安全能源。

  目前，我公司正在按计划摸排统计使用液化气罐的餐饮用户，主动宣传“瓶改管”政策及办理流程等，按照济南能源集团“明厨亮灶、全程代办”服务要求，实现“上门服务，燃气业务帮办、代办，用户零跑腿，项目全流程跟踪”等助力济南市营商环境优化提升。

  马振峰：为了让广大市民用户全方面了解“瓶改管”政策，热情参加并主动配合“瓶改管”工作，我公司特制定了《“瓶改管”项目安装明白纸》，内容如下：

  全市燃气管网覆盖范围内、产权明确、符合管道燃气设施安装规范条件、使用瓶装液化石油气供气的餐饮场所，具体包括：餐馆、快餐店、小吃店、食品小作坊等各类中小餐饮场所；各类大型餐饮场所；机关事业、医院、民政服务机构、学校（含幼儿园）、企业单位食堂等各类提供餐饮服务的场所。

  政府补贴范围：针对不在禁止使用瓶装液化石油气范围内，且改造后燃气表额定流量之和不大于16立方米/小时的中小餐饮场所给予改造补贴。各类大型餐饮场所和各类单位食堂，由产权单位全额出资改造，不在政府补贴范围内。

  政府补贴标准：对2024年年底前完成改造的，按照5000元/户给予补贴；对2025年年底前完成改造的，按照3000元/户给予补贴。

  1.厨房应为独立专用空间且靠外墙布置，采用能抗住火焰的极限不低于2.00h的隔墙与别的部位分隔，隔墙上的门窗应采用乙级防火门窗；

  2.厨房内净高不能低于2.2米（如厨房内设置燃气壁挂炉，屋内净高不低于2.4m），不能为敞开式明档或开放式厨房；

  3.厨房应有良好的通风且具有泄爆措施（设置门窗），通风及泄爆面积不小于厨房地面面积的1/10，泄压方向不得朝向人员聚集的场所、房间和人行通道，泄压处也不得与上述区域相邻；

  3.用户引气管附近应拥有非常良好的安装条件，燃气管线与附近建构筑物及其他设施的安全间距应满足相关规范要求。

  1.燃气具摆放到位（工商户灶具为硬管连接，须定好燃气具位置，管道连接后无法移动）；

  5.若为普通家用灶，需在管道施工完毕后联系灶具厂家用不锈钢波纹管连接燃气管道与灶具（不锈钢波纹管需自费购买）。

  问：请问燃气公司作为燃气管道配套单位及“瓶改管”工作具体实施企业，对“瓶改管”用户有什么优惠措施？

  马振峰：山东港华作为国有控股企业，公司积极做出响应市政府“瓶改管”政策，履行公司社会责任。目前，公司正在拟定配套的降费措施，降低报装费用，切实让餐饮用户得到实惠。近期，济南能源集团所属山东港华将出台具体的、可执行的相关优惠收费标准。对于符合“瓶改管”补贴范围的用户，用户仅需承担补贴后的部分安装费用。

  马振峰：山东港华在开展“瓶改管”工作过程中，将积极努力配合各级政府单位，开展餐饮场所宣传动员工作。如通过官方网站、小视频、明白纸等多种方式向广大市民开展“瓶改管”政策及燃气安全知识宣传等活动，积极引导液化石油气用户参与升级改造。

  公司考虑到“瓶改管”工作的重要性和复杂性，明确了责任部门，确保责任明确，措施落实到位。具体责任部门派专人负责对接分工所在区县住建局等政府部门，及时掌握用户诉求，对接区县政府动态调整改造信息。公司依据排摸清单和确户动态变动情况有序推进，成熟一家改造一家，逐步由点拓面，直至2025年“瓶改管”工作任务目标的完成。

  山东港华持续优化“瓶改管”项目报装流程，开通绿色通道，同时结合燃气ERP信息化平台，深化“互联网+燃气服务”，实现经营区域内“瓶改管”项目不遗不漏、不留盲区、全方面覆盖。让符合“瓶改管”条件的用户都能尽快用上管道天然气，逐步提升泉城市民的幸福“底气”。

  在此，山东港华也呼吁广大市民，请所有合乎条件的工商业用户尽快申请“瓶改管”，一起筑牢燃气安全防线。

  如果您有“瓶改管”的需求，或者想要逐步了解有关政策，请咨询当地政府管理部门报备，也欢迎您拨打24小时燃气服务热线咨询，燃气公司及时向各区（县）提供用户报装信息。

  政策解读：《关于贯彻落实计量发展规划（2021—2035年）的实施方案的通知》的解读

  领导干部解读《济南市餐饮场所瓶装液化石油气转换管道天然气工作实施方案》

  济南市人民政府办公厅关于印发济南市餐饮场所瓶装液化石油气转换管道天然气工作实施方案的通知

  济南市人民政府办公厅关于印发济南市餐饮场所瓶装液化石油气转换管道天然气工作实施方案的通知